近年来，湖北省咸丰县积极推行乡镇、村两级党组织书记基层党建工作“双述双评”制度，切实落实党建工作责任制，强化了各级党组织书记抓党建的责任意识，加大了对基层党组织书记的监督力度，真正做到了“书记抓、抓书记”，促进了全县基层党建工作整体水平的全面提升。

立足“双向”，强化监督的广泛性。乡镇、村两级党组织书记每年就基层党建工作进行双向述职、双向评议。乡镇党委书记一是在县委组织召开的党建工作述职会上向县委常委、县党建工作领导小组、部分县人大代表、政协委员、党代表、基层党组织书记和优秀共产党员代表述职，二是在乡镇党委组织召开的党建工作述职会上向乡镇党委成员、部分县、乡人大代表、政协委员、党代表、基层党支部书记和党员代表述职。村党支部书记一是向乡镇党委、县乡人大代表、党代表、政协委员述职，二是向村两委及村民、党员代表述职。“双述双评”的实施，不仅让上级党委、相关部门及社会各界都能全面深入地了解乡镇、村两级党组织书记抓基层党建工作的情况，同时也将党组织书记的工作置于广大党员、干部群众的广泛监督之下，扩大了监督面。

注重“述实”，强化述职的针对性。为从根本上纠正少数党组织书记重经济、轻党建的思想意识，改变他们对党建工作重视不够、落实不到位，对党建工作研究不够、方法不多、载体单一等被动局面，县委组织部根据基层党建工作目标要求对两级党组织书记党建工作专项述职的主要内容作了“六述”的明确规定。乡镇党委书记一述党建责任制落实情况，二述党建基础工作的开展情况，三述党建重点难点问题的破解情况，四述党建特色创新工作情况，五述党建工作基本保障的落实情况，六述下步工作思路。村党支部书记一述支部自身建设，二述党员教育管理，三述干部队伍建设，四述民主议事决策，五述群众服务管理，六述村级规范化建设。述职内容的设定，使乡镇、村两级党组织书记党建工作专项述职更具针对性，实现了“三个改变”：一是改变了以全面汇报代替党建专项述职的现象，二是改变了以班子述职代替书记个人述职和现象，三是改变了只讲成绩不讲问题的现象。

着力“评准”，强化评议的客观性。为使述职活动不流于形式，确保上级党委和基层党员干部群众及时了解掌握乡镇、村两级党组织书记党建工作履职情况，县委要求在“双述”的基础上抓好“双评”。现场述职后，采用县委组织部统一设计印制的《乡镇（村）党组织书记党建工作专项述职评议表》，由与会人员根据述职情况和平时工作表现对述职人进行民主评议，总结和查找述职人的工作成效与存在的问题。县委、相关部门、党员干部、群众代表及社会各界人士的广泛参与，保证了评议的客观公正，既增强了党组织及主要负责人工作的透明度，又调动了广大党员群众参政议政的热情。

力求“用活”，强化结果的实效性。述职评议结束后，述职人对与会人员的点评、质询和评议意见进行认真的归纳总结，对照评议结果和存在的问题制定整改方案，限时整改，使述职评议成为推动党建工作的有力手段。县委组织部采取定期检查、不定期抽查、现场解剖等形式加大督导检查力度，确保整改措施落到实处。同时，县委结合年终基层党建目标责任考核，把述职评议结果作为乡镇、村党组织书记工作实绩评定及选拔任用、培养教育、奖励惩戒、评优表先的重要依据。对排名处于末位且评议结果在称职以下的党组织书记，予以诫勉。如果连续3年评议结果排名末位，则及时进行调整。通过实施“双评双议”制度，乡镇、村两级党组织书记抓农村基层党建工作的压力和动力明显增大，党建工作责任意识明显增强，党建工作成效也日渐明显。（杨捷 刘鼻）